시는 이날 인천발전연구원과 함께 지난 5월부터 7월까지 3개월간 사회복지분야 전문가 505명을 비롯하여, 일반시민 1,800명과 장애인 200명을 대상으로 지역사회복지에 대한 욕구를 개별면접 조사를 실시하여 분석한 자료와 연구위원회와 자문위원회, 사회복지위원회 등을 거쳐 마련한 대략적인 윤곽을 공개하고 시민 각계각층의 다양한 의견을 들었다.

인천발전연구원 권현진박사의 주제발표와 사회복지협의회 특별자문위원장 이명숙 좌장의 진행으로 각계를 대표하는 송다영 인천대 사회복지학과교수, 이성수 인천광역시 시민사회특별보좌관, 김정희 한국장애인개발원 정책팀장, 최상희 인천광역시사회복지협의회 사무국장의 분야별 토론에 이어 종합토론, 질의·응답 및 의견수렴으로 진행됐다.

이번에 제시된 복지분야의 슬로건은 송영길 시장의 20대 전략중 하나이자 모든 시민이 누린다는 의미의 “그늘 없는 복지”이며, 비전은 “나눔과 참여로 만드는 복지공동체 인천”으로, 분야별 사업목표는 ▶저소득 시민에 대한 생활권 보장과 자립지원 ▶장애인의 권리보장과 사회통합 구현 ▶함께 일하고 함께 돌보는 평등도시 ▶ 활기차고 행복한 누후생활 ▶아동·청소년의 건강한 성장 실현 ▶ WHO가 인정하는 건강도시 건설 등이다.

이는 복지수혜자와 공급자를 이분화하는 접근이 아닌 복지도시 구현을 위한 시민과의 소통과 참여를 기반으로 하는 전 시민에 대한 “보편적 복지구현”이라는 인천광역시의 정책의지를 나타내고 있다.

제1기 지역사회복지계획의 단점을 보완하고 복지환경의 변화를 반영한 제2기 계획을 달성하기 위한 중점정책은 취약계층 일자리 지원과, 저출산·고령화 대책, 무장애도시 프로젝트, 다문화복지환경 조성이다.

분야별 복지정책의 주요사업으로는 비수급빈곤층 시민에 대한 지원, 복지재단 건립, 지역사회복지협의체 활성화 방안, 장애인복지시설 확대, 장애인가족지원 강화, 다양한 가족지원 방안, 저출산고령화 대응을 위한 저출산고령화연구센터 설치, 독거노인 안심서비스, 취약계층 청소년을 위한 두드림 존 사업, 아동복지시설 다각화 사업, 2014 아시안경기대회 대비를 위한 자원봉사자 육성 등은 새롭게 제안되는 주목할 만한 제안이었다.

시는 본 공청회에서 수렴된 다양한 의견을 반영하여 계획(안)을 확정한 후 주민공고를 통하여 다시 한번 의견을 수렴하고, 11월 최종보고회를 통하여 계획을 확정하게 된다. 확정된 계획은 매년 시행계획 수립의 근간이 되며 인천광역시 사회복지정책의 교과서 역할을 하게 된다.